Попрощались, но забыли сказать: Украина вынуждает МВФ паковать чемоданы
Правительство готовится к Прощание с Международным валютным фондом. ЭП объясняет, почему, скорее всего, программа сотрудничества будет сорван, и как это связано с последними скандалами. (Укр)
Последние две недели Кабмин лихорадит.
Конфликт премьера Владимира Гройсмана с министром финансов Александр Данилюк, решение Кабмина вывести из-под контроля Минфина Государственную фискальную службу, нежелание парламента принять закон о Антикоррупционный суд (АС) и невыполнение бюджета обострили отношения Украины с Международным валютным фондом.
Более того, это ставит под угрозу реализацию одобренных реформ.
Решающим может стать 7 июня. В этот день парламент продолжит рассмотрение закона о Антикоррупционный суд.
Его принятие - одно из главных требований в рамках программы сотрудничества Украины с МВФ. По результатам голосования станет понятно, как Украина будет сотрудничать с кредитором.
После этого парламентарии рассмотрят еще один важный вопрос - отставку министра финансов. накануне премьер внес соответствующее представление и комитет Верховной Рады по вопросам бюджета рекомендовал парламенту уволить Данилюка.
Как известно, именно Министерство финансов было основным парламентарием в переговорах с МВФ.
По информации источников ЭП, внесению представления об отставке предшествовали договоренности, что будет с командой заместителей Данилюка. Премьер-министр заинтересован в том, чтобы команда заместителей осталась, а обязанности министра исполняла первый заместитель Оксана Маркарова.
Это привело к появлению дополнительных точек напряжения в отношениях Украины с МВФ. Что будет дальше? Имеет ли Украина шанс на получение транша? Или придерживаться правительство договоренностей? Об этом - далее.
Секвестр бюджета: быть или не быть
С начала 2018 госбюджет не выполняется по доходам. По данным Государственной казначейской службы, за январь-апрель невыполнение плана составляет 5100000000 грн.
Причины бюджетного проседания кроются в налоговой и долговой плоскостях.
Во-первых, бюджет-2018 был рассчитан на основе того, что Украина будет оставаться в программе МВФ, получать внутреннее и внешнее финансирование, проведет приватизацию. Однако эти условия уже не выполняются.
Собеседники ЭП в Кабмине говорят о больших проблемах с финансированием дефицита бюджета. Невозможно выполнить план не по внешним, ни по внутренним заимствованиям. На фоне долговых проблем сказывается наличие в бюджете априори нереалистичных статей доходов, например, 22300000000 грн от приватизации.
Нереалистичные доходы только углубляют фискальные разрывы. Последние заметные в отчетности Государственной казначейской службы.
По данным казначейства, за январь-апрель в общий фонд госбюджета удалось привлечь 55 млрд грн из 111 800 000 000 грн запланированных для погашения дефицита бюджета. 56 млрд грн недобора приходится на внешние заимствования.
Во-вторых, бюджет был рассчитан с среднегодовому курсу 29,3 грн за долл, тогда как с начала года курс держится на уровне 26 грн за долл, что сказывается на доходах от налогов с импорта. По информации источников ЭП, цена бюджетных потерь из-за фактора курса - 3 млрд грн налоговых поступлений в месяц.
В-третьих, платежи по растаможиванию газа тоже намного меньше, чем в 2017 году. Если в первом квартале 2017 года "Нафтогаз" заплатил по растаможиванию более 12 млрд грн, то в первом квартале 2018 - только 3 млрд грн.
Сохраняется также недобор от внутреннего акциза.
Проседания бюджета по доходам и нереалистичность отдельных его показателей усиливает фискальные риски и ставит правительство перед необходимостью пересмотра бюджета, точнее - его секвестра.
Секвестр бюджета - пропорциональное снижение бюджетных расходов по всем статьям бюджета в течение времени, оставшегося до окончания текущего бюджетного года. Секвестр не касается защищенных статей бюджета - выплат зарплат, пенсий, пособий.
Причины секвестра - невыполнение планов по доходам и превышение предельного уровня дефицита. Секвестр бюджета в Украине осуществлялся в 2010 году - посткризисном году в рамках стабилизации финансово-экономической ситуации. Масштабное сокращение расходов также было в 2014 году.
В то же время сбалансированный государственный бюджет - ключевое требование, после выполнения которой МВФ традиционно выделяет финансирование любой стране.
Это означает, что даже принятие закона о Антикоррупционный суд и повышение тарифов на газ не гарантирует получение транша. Не будем сбалансированного бюджета - не будет транша.
Сразу после одобрения бюджета на 2018 МВФ заявил , Что в нем есть значительные фискальные риски: быстрый рост расходов и нереалистичные доходы.
Сейчас позиция МВФ неизменна: бюджет-2018 - несбалансированный. Как рассказали изданию источники, знакомые с позицией кредитора, обсуждается целесообразность пересмотра дефицита бюджета с текущих 2,5% ВВП до 3,5-4% ВВП.
Насколько масштабным может быть корректировка бюджета, пока неизвестно. Правительство взяло курс на мобилизацию всех дополнительных ресурсов для выравнивания ситуации. Дополнительные ресурсы он видит прежде всего в налоговом сегменте.
В зависимости от различных факторов - инфляции, курса, детенизации, уменьшение складских запасов у производителей - налоговые поступления могут выровняться и частично перекрыть недобор по другим направлениям, например, от приватизации. Однако налогового ресурса на покрытие дефицита, очевидно, не хватит.
риски реформ
События последних двух недель нарушают две договоренности Украины с МВФ: реформу Государственной фискальной службы и реформу здравоохранения.
Реформа ДФС. В соответствии с меморандумом Украины и МВФ, реформа ДФС предусматривает новую модель оплаты труда работников ведомства и принятия Верховной Радой закона о предоставлении ДФС права использовать косвенные методы проверки уплаты налогов и социальных страховых взносов.
Также среди обязательств - улучшение качества налоговых проверок и создание аналитического отдела по вопросам управления рисками. Кроме того, меморандум предусматривает запуск одноуровневой системы разрешения споров.
Здесь некоторый прогресс есть: в ДФС повысился уровень зарплат.
О состоянии дел в сфере администрирования налогов свидетельствует документ TADAT - отчет оценки эффективности системы администрирования налогов по методологии МВФ, Всемирного банка, Еврокомиссии и стран ЕС.
Так, ДФС получила самые высокие оценки за внедрение исключительно электронного механизма уплаты налогов, высокий процент своевременной уплаты НДС, качественную систему административного и судебного обжалования, публичную отчетность.
Самые низкие оценки - по несистемную работу с ошибками в отчетности, отсутствие налаженного обмена информацией с банками и банками.
Один из главных элементов реформы ДФС - реформа таможни. Предполагалось, что Кабмин утвердит программу реформы таможни, но этого не произошло. Реформу разрабатывал Минфин. Правительство сначала ее одобрил, а затем отменил свое постановление.
Дело в том, что реализация этих реформаторских намерений МВФ в Украине видел при условии, что ДФС находиться под руководством Минфина. Последний конфликт между министром финансов Александр Данилюк и премьер-министром Владимиром Гройсманом резко осложнил положение дел.
С точки зрения МВФ, решение правительства вывести ДФС из-под подчинения Министерства финансов усиливает фискальные риски для бюджета, а именно - может привести к неконтролируемому вмешательства в расходную часть бюджета.
Реформа здравоохранения. Это еще один пункт меморандума Украины с МВФ. По законодательству, реформа должна заработать с 1 июля 2018 года.
С этого дня должен начаться постепенный переход от финансирования первичной медицинской помощи через субвенции из госбюджета к новому формату: финансирование по принципу "деньги ходят за пациентом". Он предусматривает, что государство оплачивает эти услуги по установленному тарифу и корректирующими коэффициентами.
По информации Минздрава, с 1 июля на новый формат финансирования должны перейти 149 первичных учреждений в 22 областях.
"На 149 заведений, с которыми заключены договоры, на второе полугодие будет выделено около 1500000000 грн. Другие учреждения здравоохранения, как и раньше, будут финансироваться через механизм субвенции. Они должны подписать договор с Национальной службой здоровья в конца 2018 ", - объясняет глава этого ведомства Олег Петренко.
Вторая волна перехода ожидается осенью. Таким образом, к концу 2018 планируется отойти от содержания первичного звена за счет субвенции.
Сейчас реформа в зоне риска. Причины - политические и финансовые.
Данилюк - политический союзник Ульяны Супрун, и реформа здравоохранения согласована с министром финансов. Смена руководства в Минфине может скорректировать план ее внедрения.
Второй риск - финансовый - лежит в плоскости сокращения расходов. Если будет секвестр, в чем могут пойти не только расходы на инфраструктурные проекты, строительство и малоэффективны программы, но и реформаторские планы, которые нуждаются в дополнительном финансировании.
А что без транша
Главное последствие замораживания сотрудничества Украины с МВФ - срыв планов по выходу на внешние рынки заимствований, чтобы привлечь средства для рефинансирования долгов. В 2018-2019 годах бюджеты имеют высокую долговую нагрузку.
Выплаты внешнего суверенного долга, млрд долл
Нажать для увеличения
Источник: государственные органы, оценки Dragon Capital
Долговые рынки уже отреагировали на события, которые происходят в Украине. Через новости об увольнении министра финансов украинские облигации 6 июня существенно подешевели .
Однако это только начало, и риски усиливаются. Трудно спрогнозировать, как экономика отреагирует на новости о продлении паузы в сотрудничестве с МВФ и остановку реформ.
Похожие
Украина и Швейцария подписали договор о безвизовом режимеГлава МВД Арсений Аваков подписал соглашение о реадмиссии / Twitter Арсен Аваков Украина подписала со Швейцарией договор о безвизовом режиме и реадмиссии. Об этом сообщил министр внутренних дел Украины Арсений Аваков в Twitter. "Вместе с Павлом Климкиным подписали от имени Украины со Швейцарией договора о безвизовом режиме и реадмиссии. Европа становится еще ближе!", Веб-камеры не будут работать в кабинах для голосования
Веб-камера в школе №13 В Кременчуге на избирательных участках полным ходом идет монтаж разрекламированных правительством веб-камер. Как уверяет Какой самолет чемодан?
Полеты - это один из самых популярных и безопасных способов путешествовать, не говоря уже о скорости передвижения. Часто, когда вы покупаете билет на самолет, возникает вопрос, что взять с собой? Казалось бы, выбор чемодана для самолета не должен вызывать никаких проблем, но это не так просто. Агнешка Дудзиньска не была избрана омбудсменом по делам детей
... нешки Дудзиньска состоялось в утреннем блоке голосования в сейм , Всего проголосовало 398 депутатов. Для кандидата Закон и справедливость «За» проголосовали 194 депутата против 192. 12 депутатов воздержались. Ниже мы публикуем график, показывающий, как проголосовали политики из определенных групп. Как создать тихий, пассивный компьютер?
Должен ли компьютер быть громким? Нет! Я скажу больше, возможно, это не производит никаких звуков. Создать очень тихий или даже пассивный компьютер проще, чем может показаться. Одной из самых интересных премьер последних дней стала видеокарта Palit GeForce GTX 1050 Ti KalmX стоимостью 170 евро. Эта дешевая и эффективная модель должна быть оснащена пассивным компьютером, Как превратить свою страсть в прибыльный бизнес?
... быть к этому хорошо подготовлены. Какие новости нам нужно завершить, чтобы мы не ошиблись? Знание принципов кулинарного искусства позволит нам готовить кейтеринг в нерабочее время, но будет ли этого достаточно для обучения других? Вы должны смотреть на страсть с более широкой точки зрения. Вам не нужно фокусироваться на основной деятельности, связанной с хобби. Часто такая улица оказывается слепой для нас, как правило, из-за отсутствия достаточных ресурсов или знаний из других областей. Момент через интернет для кухонного оборудования
Момент для кухонного оборудования позволит приобрести разовое необходимое оборудование. Мебель, бытовая техника, такая как посудомоечная машина и духовка, а также фурнитура: потребуются раковина и аккумулятор. Кухонная мебель - расходы Самую Барный стул Actona Frida светло-серый
... или офисных помещений. Actona Frida барный стул Hoker - это точно сделанный, стильный предмет мебели , который добавит характер в любое пространство. Хокеры идеально подходят для бара. Длинные ножки, устойчивость которых обусловлена использованием металлического каркаса и небольшого сиденья, - отличная идея для оснащения бара, дома или офиса. Барный Это скандал! Plus и Orange дают подписки на украденные и недействительные удостоверения личности
... недействительной в тот же день ... Конечно, полиция была также уведомлена обо всем этом факте. Чтобы подтвердить все, у меня есть соответствующие документы из муниципального управления и полицейского участка, также было проведено расследование и внесение дела в реестр преступлений. Давайте вернемся к началу .. Все началось как в кино. Холостяцкая вечеринка приятеля из нашей стаи - день без девушек / жен, с утра до утра. Вечером, как Антикоррозийная, антикоррозийная защита. Noxudol.
ВСЕ ПРОДУКТЫ ДОСТУПНЫ В НАШЕМ МАГАЗИНЕ https://www.cortini.pl/ Антикоррозионные средства Ноксудол лучший способ продлить срок службы кузова Незащищенное шасси чрезвычайно подвержено коррозии, и это часто приводит к плохому состоянию автомобиля. Обширное коррозийное загрязнение может серьезно повредить сталь, что потребует дорогостоящего ремонта автомобиля Алюминиевый профиль LED MIKRO10 анодированный (для стекла 6мм) - 2м
Алюминиевый профиль MIKRO10 LED от польской компании Topmet изготовлен из анодированного алюминия с высокой устойчивостью к царапинам. Осветительно-декоративное изделие, предназначенное для освещения кромки или гравировки на поверхности стекла. Светодиодные ленты MIKRO10 благодаря своим небольшим размерам отлично подходят для освещения мебели (витрин), но также используются в рекламной индустрии. Монтаж профиля по краю стекла, толщиной 6 мм. Несомненным
Комментарии
Этат или ваша собственная компания?Этат или ваша собственная компания? Не всегда отказываться от стабильной работы ради приключений в собственной компании - это хорошее решение. Проще взять, когда мы видим фактический денежный поток на наших счетах. Однако, прежде чем это произойдет, давайте рассмотрим возможность использования услуг бизнес-инкубатора или регистрации индивидуального предпринимателя. Его стоимость будет относительно небольшой - мы заплатим только взнос в размере 319,94 злотых (в 2018 Я не из раскрутки, но если это вас не убедит, можно ли к нему добавить Samsung Galaxy S5?
Я не из раскрутки, но если это вас не убедит, можно ли к нему добавить Samsung Galaxy S5? Самый дорогой в рейтинге Samsung, хотя его меньшие аналоги можно найти менее чем за 10 000 злотых. Это самая мощная плоская модель корейского производителя в предложении этого года, поэтому, если вас не убедят эффекты Curved TV, вас могут соблазнить меньшие аналоги. Впрочем, этот гигант по-прежнему намного дешевле, чем 84- и 85-дюймовые модели. Мы заплатим не менее 50 000 злотых за такие экраны от Что делать, если и то, и другое не помещается в одной ванной комнате?
Что делать, если и то, и другое не помещается в одной ванной комнате? У марки RAVAK всегда есть решение, в данном случае это серия ванн Rosа . Именно они меняют существующее восприятие ванн, поскольку предлагают не менее комфорта, чем просторная душевая кабина. Душевая часть имеет плоское и широкое дно, интегрированное сиденье, и в сочетании с шторой для ванны предоставляет широкий и безопасный душевой пространство. Но что происходит с такой машиной после лизинга?
Но что происходит с такой машиной после лизинга? Вы можете купить так называемый возврат. Но что следует учитывать? Какие автомобили предлагаются после лизинга? Какие цены вы должны ожидать, и где вы можете купить возврат лизинга ? Узнайте все о специальных подержанных автомобилях в этом руководстве. Почему лизинг возвращается так дешево? В общем, после лизинг вернул машину под вопрос. Но возможно ли в польских больницах использовать их по своему желанию?
Но возможно ли в польских больницах использовать их по своему желанию? Насколько я знаю, я тоже так не думаю. Я надеюсь, что сегодняшняя запись была интересной для вас. Если у вас есть какие-либо вопросы или вы хотите поделиться своим опытом и мыслями о беременности и родах, пишите смело. Также дайте мне знать, интересны ли вам записи о моем понимании, опыте и мыслях о жизни и жизни в Норвегии, и вы хотите прочитать о них в следующих записях в Может быть, стоит купить билеты в Хайде-парк, заправиться машиной и переехать на западную границу?
Может быть, стоит купить билеты в Хайде-парк, заправиться машиной и переехать на западную границу? Часто, когда вы покупаете билет на самолет, возникает вопрос, что взять с собой?
Часто, когда вы покупаете билет на самолет, возникает вопрос, что взять с собой? Казалось бы, выбор чемодана для самолета не должен вызывать никаких проблем, но это не так просто. [ Чемоданы, доступные в магазине Lotaro.pl Может быть, пришло время подумать о лучших мерах предосторожности в случае таких ситуаций?
Может быть, пришло время подумать о лучших мерах предосторожности в случае таких ситуаций? Это не первая и не последняя такая вещь, и я знаю благодаря милой даме из салона Orange, что довольно часто бывают ситуации, подобные моей. В конце концов, это просто дополнительный робот как для оператора, так и для полиции или прокуратуры, и все продлевается во времени. Кроме того, я очень удивлен, что полиция до сих пор не имела дело с человеком, который подписывает контракт на мои украденные Конкретный парадокс, а что нет?
Конкретный парадокс, а что нет? Пиге создала запах главной причины счастья - денег, она у нее была сама, но, как оказалось, здоровья не было ... Ну, в мире парфюмерии, секса, красоты и славы мы не говорим об этих болезненных сторонах жизни. Таким образом, мы получаем богиню прекрасной, чувственной Дри Хемингуэй, которая приглашает нас в мир долларового, обонятельного разврата. Добавьте к этому бутылку, вдохновленную огромными 140-ыми Бытовая техника - что стоит иметь на кухне?
Бытовая техника - что стоит иметь на кухне? Кухонное оборудование также является холодильником, на которое нужно выделить от 1 400 до 2 300 злотых. Стоимость встроенной посудомоечной машины составляет 1100-2000 злотых. Аналогичное количество должно быть подготовлено для покупки встроенной духовки. Печь стоит от 800 до 1400 злотых. Дополнительный, необязательный расход - это микроволновая печь от 750 до 1500 злотых. Вытяжка - очень полезное оборудование, благодаря которому стена и потолок Что еще?
Что еще? Производитель предлагает нам возможность питания холодильников как традиционным источником питания 230 В (60 Вт), так и 12 В (48 Вт) - оба провода имеют длину 1,6 м. Холодильники могут понижать температуру примерно на 18-22 градуса Цельсия по отношению к Температура окружающей среды, а поддержание температуры гарантируется стеной с двойной толщиной и качественной изоляцией. Оборудование может также похвастаться энергетическим классом A ++
Что будет дальше?
Имеет ли Украина шанс на получение транша?
Или придерживаться правительство договоренностей?
Часто, когда вы покупаете билет на самолет, возникает вопрос, что взять с собой?
Как создать тихий, пассивный компьютер?
Должен ли компьютер быть громким?
Какие новости нам нужно завершить, чтобы мы не ошиблись?
Знание принципов кулинарного искусства позволит нам готовить кейтеринг в нерабочее время, но будет ли этого достаточно для обучения других?
Этат или ваша собственная компания?
Я не из раскрутки, но если это вас не убедит, можно ли к нему добавить Samsung Galaxy S5?